年，在区委区政府的坚强领导下，我们按照卫生与健康工作方针的总要求，深入学习贯彻党的十九大和习系列重要讲话精神，坚决贯彻落实市区决策部署，紧紧围绕民生保障和改善，坚持改革与改善并重，坚持开放合作办医，以医药分开综合改革和分级诊疗制度建设为重点，创新体制机制，整合资源要素，强化体系建设，提升卫生服务能力，构建有序就医格局，努力为辖区居民提供优质便利的健康服务。

  按照全市统一部署，扎实推进以“取消药品加成、挂号费、诊疗费，设立医事服务费；实施药品阳光采购；规范医疗服务价格”为重点的医药分开综合改革。建立区级领导协调工作机制，研究制定配套文件和方案，强化归口管理，分层分类开展培训与督导。区委、区政府格外的重视，张贵林书记、付兆庚区长和庆兆珅副区长先后多次开展调研，听取工作汇报，对改革作出明确要求和指示。改革实施以来，我区整体运作情况平稳，反映总体良好。辖区二级及以上医院药占比(不含中药饮片）41.11 %，同比下降7.31%，参改医疗机构药品全品种、全用量实行市级平台采购；二级及以上医院诊疗量下降3.70%，社区诊疗量提升27.00%，患者呈现分流趋势，基层首诊、双向转诊的分级诊疗格局正在形成，符合改革预期。

  做实区域内两大医联体。京煤医院集团通过打造“服务共同体”，贯彻“责任共同体”，形成“利益共同体”，建立“管理共同体”，推进紧密型医联体建设。9家社区卫生服务中心并入区医院集团医联体，通过技术互通、信息互联、人员交流、医生在集团内部多点执业，实行服务同质化，常见病、慢性病防治一体化。合理配置共享医疗资源，核心医院已实现与8家社区卫生服务机构远程会诊、集中阅片，医联体内远程会诊达8504例，其中与斋堂医院进行远程影像会诊300例。搭建市区“专科医联体”。二级及以上医院依托市内优质资源，通过建立和完善“专科医联体”，逐步加强人才与学科建设。目前已与宣武医院、东方医院等20多家知名医院建立医疗协作关系，强化专科支持。鼓励区内优质医疗资源下沉，加强大医院的支援力度，核心医院下派医生到基层出诊、带教162人次。

  推进开放合作办医，加快优质医疗资源的引进。引进知名品牌方庄社区卫生服务中心托管永定社区卫生服务中心，合作协议已报区长办公会研究通过，中心新址装修改造已完成，医疗及办公设备陆续到位。区政府、北京肿瘤医院、中信产业投资基金管理有限公司三方合作以特许经营方式建设一所以肿瘤为特色的三级医院，已签署协议并获得市级批准，控规方案编制完毕。阜外医院京西院区项目控规方案区内审批完毕。

  坚持大卫生观念，扎实推进“健康门头沟”建设，以提升居民健康素养为重点，普及健康知识，倡导健康生活方式，营造健康支持环境。启动国家健康促进区试点工作，建立健康科普信息资源库，发布“健康素养66条”等核心信息，在门城地区96个村居设置健康教育宣传栏。开展“健康中国行”、“健康北京周”等主题宣传活动，组织“万步有约”职业人群健走激励大赛等健康促进活动，区内8家机关单位被评为北京市健康示范单位。巩固创卫成果，完善建管机制，区四大部门领导率先垂范，坚持每月参与环境卫生大扫除活动。加大控烟执法力度。通过门城地区各村居病媒生物专业消杀项目，主要病媒生物密度控制在国家标准以内，城乡环境面貌持续改观。

  坚持以人民为中心，坚持以提升群众满意度为重点，坚持改革与改善并重，制定并实施医疗服务改善行动计划。开展“请进来，走出去”专项活动，收集群众呼声，主动回应社会关切。加强对医疗投诉的分析与调度，建立定期研判通报机制。京煤集团总医院开展就医穿行体验，换位思考提升服务；区医院患者回访中心正式运行，方便患者及时反馈意见与建议。改进预约服务，患者就医更快捷。全区二级以上医疗机构均开展了预约服务，区医院、中医医院及京煤集团总医院均可通过APP、114、网络等方式来进行预约，京煤集团总医院实现分时段预约。京煤集团总医院、中医医院启用药房自动发药机，缩短取药等待时间。区内各医院移动护理上线，保障和提升服务质量。持续改善就诊环境，中医医院以中医特色诊疗服务为主要内容的新南楼正式运营。京煤集团总医院与区医院开展了日间手术，部分医疗机构设立了药事咨询窗口，保障患者用药安全，区食药监部门抽检药品、医疗器械样本588件，合格率100%，医疗机构基本药物抽检合格率持续保持100%。

  社区卫生服务机构以保证常见病、多发病和“四种慢病”的药品供应为重点，实现慢病用药与区内二三级医院用药目录保持一致、配备到位。在潭柘寺社区卫生服务中心、门城地区社区卫生服务中心绮霞苑站开展药品零库存管理试点。建立以全科医生为首责的全科医生工作室33个，覆盖全区所有社区卫生服务中心。规范签约服务的方式和内容，提供预约就诊、转诊、长处方、延伸处方等连续、安全、有效、适宜的综合医疗卫生和健康管理服务。加强对重点人群签约服务管理，全区家庭医生签约率36.87%；重点人群签约率91.91%，达到市级指标要求。累计开具长处方226张。实施“先诊疗、后结算”服务。为21.17万人次的60岁及以上老年人提供优待服务，减免金额28万余元，受到群众欢迎。

  贯彻落实《中华人民共和国中医药法》，中医药服务能力大幅度的提高，顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。中医医院立足中医特色，在针灸诊疗、中医骨伤病和中医康复诊疗等方面开展非药物治疗技术。在北京中医药大学第三附属医院的指导下设立中医儿科，专家定期指导、培训和开展特色中医适宜技术。继续做好名医工作室工作。实施中医药薪火传承和师带徒工程，启动全区第二批师承工作，6名继承人开始为期两年的跟师学习。社区卫生服务机构启动“中医馆”建设。

  全区报告法定传染病报告持续下降，无甲类传染病报告，未出现重大突发公共卫生事件。加强症状及传染病病原监测，落实预检分诊等防控措施，重点做好人感染H7N9禽流感、流行性感冒、感染性腹泻、手足口病等呼吸道、肠道传染病的防控。落实国家免疫规划，一类疫苗接种率99.55%。以生活饮用水、公共场所、职业卫生、学校卫生、传染病防控及打击非法行医为重点，扎实开展卫生监督检查。加强严重精神障碍患者管理服务，落实监护人员补贴工作，未出现重大肇事肇祸事件。加强院前医疗急救体系建设，以区医院急救分中心直属站形式新建运行永定镇、雁翅镇120急救站，全区急救站点增至5个，院前急救呼叫满足率提高至87.67%，提高7.15个百分点。完成第八届北京国际山地徒步大会等23次医疗服务保障和石羊沟山洪灾后防疫等应急保障任务。强化无偿献血和临床用血安全。扎实做好安保维稳工作，强化责任体系建设，圆满完成重大活动、重点时期的安保维稳任务。

  严格落实目标管理责任，区、镇、村层层签订计划生育目标管理责任书。严格按照市级奖特扶政策要求，扶助金全部发放到位。全面落实两孩政策，合理配置助产资源。加强妇幼健康管理，强化高危孕产妇救治。全区儿童系统管理率97.24%；孕产妇系统管理率98.35%；高危产妇住院分娩率100%，管理率100%；未发生孕产妇死亡。共为403对待孕夫妇进行孕前优生健康检查，为0-6岁儿童免费体检2.48万人次，免费新生儿疾病筛查2863人次，听力筛查2784人次。

  加大科研工作力度，区属医院承担或参与市级科研项目6项，各级期刊发表论文46篇，核心期刊论文25篇，获区科技进步奖10项。加强人才队伍培养，全区９个继续教育基地共开展继续医学教育培训358项，培训49917人次，卫技人员学习覆盖率100%。曹殿起被评为门头沟区优秀人才，陈新军被评为门头沟区青年人才。充分的发挥北京市关于基层医疗卫生机构绩效工资总量上浮20%政策的激励作用，强化绩效考核。落实《门头沟区加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设实施方案》，强化属地对基础设施建设、乡医的招聘和考核等工作。投资1270.62万元，启动16个空白村卫生室的标准化建设，其中11个主体工程已经完工；城区、浅山区、深山区乡村医生岗位人员补助标准分别提高至每月3500元、4000元、4500元。通过招聘，补充乡村医生岗位人员12人，启动与首医大定向培养乡村医生工作，首批定向培养4人。

  深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移落实全面从严治党主体责任，强化对意识形态工作的领导，按照区委统一部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入推动服务型党组织建设，加强党员教育，开展“员先锋行”活动。评选表彰一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。加强干部队伍建设，强化“四重三严一加强”的选人用人导向。加强对党员领导干部的教育管理，强化培训，提升素质。加强党内监督，强化监督执纪问责，巩固作风建设成果。深化“为官不为、为官乱为”专项治理，落实牵头任务，坚决纠正医疗卫生、医药购销等领域损害群众利益的问题，严肃查处违规收费或变相收费等不正之风。全方面推进系统党风廉政建设，对系统各单位做明察暗访，共察觉缺陷4起，问责14人次。继续做好援疆工作。加强对工会、妇联、共青团的领导。